“107”再出发

“创享城脊”——存量时代的空间纲领

编者按：

8月初，历时4个月的《宝安107时尚商务带立体空间规划公开竞赛》落下帷幕。中规院联合体在6家中外设计团队中脱颖而出，获得竞赛第一名。根据该项目的《工作规则》安排，中规院联合体将进行后续的整合深化工作。 本次竞赛以深圳宝安段107国道（以下简称107国道）两侧1至2公里为工作边界，规划范围约60平方公里。借助107国道市政化改造的契机，本次规划将落实宝安“黄金发展带”的战略目标，并提出更具操作性的的空间纲领。 本期公众号的内容以中规院领衔的联合体（以下简称中规院）中标方案为基础，第一篇重点讨论影响107国道发展的核心议题和策略；第二篇将就107国道的综合交通专题进行阐述；第三篇则关注沿线的立体化空间设计。

作者：曹烯博（中规院深圳分院）

规划范围示意图

再出发——博弈中前行的宝安107

107国道曾是 “三来一补”工业的落脚之地，呈现出“马路经济”的发展格局。沿路密集的建成区，留下了不同时期的发展印迹。

现在的107国道，虽然面临成本提升、空间紧缺和多方竞争的现实，但创新动能的汇聚正是其在博弈中不断前行的推动力。我们认为，链接产业、汇聚人才，将是107国道重要的发展取向。它将与宝安滨海地区携手，成为激发创新，共享包容的“创享城脊”。

项目定位

明晰107国道发展的核心议题

中规院的提案基于地区发展的现实挑战，关注三个核心议题。

1

关注存量空间的再生长

珠三角早期的村镇分权发展模式，造成107国道沿线空间资源紧缺而用地破碎的现实。在面对战略性机遇时，局促的发展空间更显得力不从心。因此，识别并审慎选择潜力片区，建立创新的弹性更新框架将是107国道可持续发展的重要课题。

高密建成走廊

2

关注高成本与发展动力的矛盾

发展成本高企、资本对产业的挤压都动摇着107国道沿线的产业和生存基础。我们认为，一个分享而包容的“107”，才可能降低成本、吸引人才。因此，“存量地区微改造”、“可支付住房”和“共享平台”，将使“107”成为激发理想和创新的容器。

存量发展片区

3

关注多专业的协调与统筹

未来的107国道，将从现在单一的平面道路，转变为立体快慢分离、多条轨道和管廊共用的综合走廊。中规院提案将立体化工程和城市功能结构相结合，形成统一的行动纲领。而这将是107国道市政化改造的重要课题。

107国道的空间纲领

我们认为，107国道沿线是一个复合的存量发展地区, 把握战略潜力地区、尊重地区功能文脉，将是空间纲领的基本原则。

1

新价值逻辑——潜力空间的功能培育

以新的价值逻辑研判战略潜力地区，将是宝安参与区域竞合的关键措施。在107国道沿线，中规院的提案选择了若干重点地段：

1. 新安-创业立交将承接前海辐射，成为重要生产性服务高地；

2. 在立新湖、沙井河、铁仔山等战略性地区，通过研发企业总部、创新型企业聚落以及创研社区等功能的塑造，提升在地研发的能力；

3. 而机场东地区，未来仍将持续跟进空-铁联运枢纽的可行性研究。它将极大的拓展湾区西岸的辐射腹地，并成为沟通湾区与海外的战略支点。

规划结构图

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产城链接——城市文脉的优化提升

产城融合，是107国道城市空间的重要特征。为保证城市和人群的多样性，我们重视现有的存量空间，不轻易改变城市的“生态系统”。而是注重微更新，设施植入，人才结构升级等方面，促进其渐进式的良性演化。

同时，精心设计的保障房和长租公寓，不仅能帮助青年才俊在深圳落脚，同时也因为它的交流分享特征，成为创-研-居一体化的功能单元。

空间落实——空间资源的统筹更新

107国道地区的转型发展应建立在空间资源高效轮动的基础上。而零星、见缝插针式的城市更新，难以形成合力。因此，加强中观尺度的综合统筹单元，将是沟通发展战略与具体项目之间的桥梁。

中观层面功能发展导向

1

功能统筹

依据现状条件和空间潜力适配，将形成若干主导功能单元。依据主导功能的差异，可以划分为企业总部、科创研发、智造升级、生活居住、城中村等若干类型。这些中观尺度的单元，将为后续功能管控提供方向明确的发展策略及要求。

2

公共性资源的空间落地

107国道沿线的空间再生长，是明确政府与市场责任前提下的共赢合作。为了落实战略性与公共性项目，需要在中观尺度预控战略潜力地区。这些空间将优先保证下述功能的使用：

1. 区域基础设施、重要企业的入驻；

2. 公共设施用地，落实学校、医院以及保障性住房的空间需求；

3. 统筹系统性的景观网络体系。

3

分类指引

鉴于107国道沿线不同的发展基础，需要在政府、市场主体、更新策略等多方面，创新设定“一区一策”的指引，形成有的放矢的更新政策清单。结合片区特征，提出战略潜力区、重点引导区、市场主导区、综合整治区等四类地区，分别对应不同需求的更新目标，引导107国道沿线的有序更新。

分类指引地区

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分期建设

107国道沿线地区的建设，不是一蹴而就，而是持续的渐进过程。道路市政立体化改造、轨道交通建设、河道疏通、公园美化、大型文化设施和保障房都将成为“107”建设的重点。而政府引导下市场力量的积极参与，将持续优化107国道沿线的城市空间。

结语

107国道再出发，不仅需要道路的市政化改造。一个利益共赢和共享包容的107，才能塑造战略支点、汇聚人才和创新活力。竞赛阶段，规划提案形成了纲领性的发展共识。而现在的整合深化，则更考验复杂存量地区的综合统筹能力。中规院联合体将持续跟踪107国道地区的发展，落实空间愿景、凝聚发展动能，使107国道成为宝安持久繁荣的重要动力。

效果鸟瞰图

城市设计总图

联合体牵头单位：中国城市规划设计研究院

首席规划师：朱荣远

技术管理：蔡震、王泽坚、张若冰

项目组成员：周俊、曹烯博、劳炳丽、刘隽瑶、石蓓、陈智鑫、李春海、傅一程、刘阳、黄斐玫、胡恩鹏、杜宁、刘越

联合体成员一：MLA+

联合体成员二：深圳市市政设计研究院有限公司

文中图片均来自投标和深化阶段的工作成果。